1.1 发展简史
1500年4月22日，葡萄牙航海家佩德罗·卡布拉尔抵达巴西。16世纪30年代葡萄牙派远征队在巴西建立殖民地，1549年任命总督。1808年拿破仑入侵葡萄牙，葡王室迁往巴西。1821年葡王室迁回里斯本，王子佩德罗留巴任摄政王。1822年9月7日，佩德罗王子宣布独立，建立巴西帝国。1889年11月15日，丰塞卡将军发动政变，推翻帝制，成立巴西合众国。1964年3月31日，军人政变上台，实行军政府统治，1967年改国名为巴西联邦共和国。1985年1月结束军人执政。1989年，首次以全民直接选举方式举行大选。2002年10月，以劳工党为首的左翼政党联盟候选人卢拉赢得大选，成为巴历史上首位直选左翼总统。2006年10月，卢拉赢得连任。2010年10月，迪尔玛·罗塞夫作为劳工党候选人赢得大选，成为巴西历史上首位女总统，2014年10月赢得连任。2016年5月12日，罗塞夫总统因弹劾案暂时离职，副总统特梅尔出任代总统并组建临时政府。2016年8月31日，特梅尔正式接任总统。2018年10月，巴西举行总统大选，博索纳罗当选新任总统。2022年10月，卢拉再次当选巴西总统，并于2023年1月1日正式就职。巴西同198个国家建有外交关系，是联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南方共同市场等国际和地区组织以及金砖国家、二十国集团、七十七国集团等多边机制成员国，以及不结盟运动观察员。
1.2 自然环境
1.2.1 地理位置
巴西国土面积851万平方公里，位于南美洲东南部，北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚，西邻秘鲁、玻利维亚，南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭，东濒大西洋。巴西横跨4个时区，巴西利亚、圣保罗、里约热内卢等东部地区为巴西利亚时区，比格林尼治时间晚3个小时，比北京时间晚11个小时；马托格罗索州、南马托格罗索州比巴西利亚时间晚1个小时；阿克雷州和亚马孙州比巴西利亚时间晚2个小时；东部岛屿比巴西利亚时间早1个小时。目前巴西不实行夏令时。
1.2.2 自然资源
巴西自然资源十分丰富。铌、锰、钛、铝矾土、铅、锡、铁、铀等29种矿物储量位居世界前列。铌矿储量已探明520万吨，占全球总量的90%以上。巴西已经探明铁矿储量333亿吨，居世界第五位，产量居世界第二位。2007年底以来，在巴西沿海陆续发现多个特大盐下油气田，里贝拉等区块盐下超深水油气开发不断取得进展。巴西国家石油管理局（ANP）数据显示，2024年底巴西石油储量同比增长5.92%，达168.4亿桶，天然气储量增加5.17%，达5460亿立方米。巴西的森林面积4.98亿公顷，相当于其领土的58.5% 。其中，98%为天然林，只有2%为人工林。巴西水力资源丰富，拥有世界12%的淡水资源，但水资源分布不均，北部地区占比超过65%。
1.2.3 气候条件
巴西国土的80%位于热带地区。北部亚马孙平原属赤道（热带）雨林气候，年平均气温27-29℃。中部高原属热带稀树草原气候，分旱、雨两季，年平均气温18-28℃。南部地区年平均气温16-19℃，属亚热带气候。正常年份，巴西北部大部分地区没有真正的旱季，但在一年中降雨最多的时期有变化。中部地区降雨更具季节性。东北部内陆地区季节性降水更为极端，半干旱气候区的降雨量通常少于800毫米，历史上这一地区曾出现严重旱灾。南部和东南部部分地区全年降雨，冬季霜冻十分普遍，山地偶有降雪。
1.3 人口和行政区划
1.3.1 人口分布
巴西国家地理统计局（IBGE）发布的最新人口普查数据显示，截至2022年底，巴西总人口为2.03亿，较上一次人口普查时（2010年）增长1230万，增幅为6.45%。目前，巴西总人口数量排全球第七位。根据IBGE最新数据，截至2024年7月1日人口估计为2.13亿。巴西东南部地区人口最为集中，圣保罗州、米纳斯吉拉斯州和里约热内卢州人口居前列。其中，圣保罗州人口超4597万，占全国总人口的21.63%。最近一次人口普查显示，2022年，巴西全国15岁及以上人口文盲率为4.7%，即960万人。25岁及以上完成中等教育的人口比例持续上升，2022年达到53.2%，接受过完整高等教育的人口比例为19.2%。巴西华侨华人总数超过30万，大部分华人居住在圣保罗州，其次是里约热内卢州。
1.3.2 行政区划
巴西分为26个州和1个联邦区，分别是：阿克雷、阿拉戈斯、亚马孙、阿马帕、巴伊亚、塞阿拉、圣埃斯皮里图、戈亚斯、马拉尼昂、马托格罗索、南马托格罗索、米纳斯吉拉斯、帕拉、帕拉伊巴、巴拉那、伯南布哥、皮奥伊、北里奥格朗德、南里奥格朗德、里约热内卢、朗多尼亚、罗赖马、圣卡塔琳娜、圣保罗、塞尔希培、托坎廷斯、巴西利亚联邦区。州下设市，全国共有5570个市。首都巴西利亚位于中西部，是巴西的政治中心。1960年设为联邦区，该市由一个中心城市和十多个卫星城组成，行政划分上该区相当于州。2024年人口298万。全年温差较小，平均气温21℃。圣保罗是巴西最大的城市，是全国工商、金融、交通中心，东南100公里有南美最大的海港桑托斯港。里约热内卢是巴西第二大城市，是世界著名的旅游胜地和巴西第二大港口。米纳斯吉拉斯州黑金城
1.4 政治环境
1.4.1 政治制度
【政体】巴西实行代议制民主政治体制。总统是国家元首、政府首脑，兼武装部队总司令。内阁为政府行政机构，内阁成员由总统任命。【宪法】巴西第一部帝国宪法于1882年产生。1988年10月5日颁布的巴西历史上第八部宪法，规定总统由直接选举产生，任期5年。1994年和1997年议会通过宪法修正案，将总统任期缩短为4年，总统和各州、市长均可连选连任一次。【国家元首】路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva），1945年10月27日出生，巴西第35任（2003年—2010年）及第39任（现任）总统，巴西劳工党创始成员。巴西历史上第一位工人出身的总统。2023年1月1日就职，任期至2026年12月31日。【国会】国会是国家最高权力机构。其主要职能是：制定一切联邦法律；确定和平时期武装力量编制及兵力；制定全国和地区性的发展计划；宣布大赦令；授权总统宣布战争或和平；批准总统和副总统出访；批准或撤销总统签署的临时性法令、联邦干预或戒严令；审查总统及政府行政开支；批准总统签署国际条约；决定临时迁都等。国会由参、众两院组成。两院议长、副议长每2年改选一次，同一届议员任期内不可连选连任。参议长兼任国会主席。参议员81人，每州3人，任期8年，每4年改选1/3或2/3。众议员513人，任期4年，名额按各州人口比例确定，但最多不超过70名，最少不低于8名。现任参议长达维·阿尔科伦布雷（Davi Alcolumbre，巴西联盟党），现任众议长乌戈·莫塔（Hugo Motta，共和党），均为2025年2月当选，任期两年。巴西利亚国会大厦【法院】根据1988年10月5日颁布的宪法，联邦最高法院、联邦法院、高等司法法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使司法权。在法律上，联邦法院体系和州法院体系互相独立，并且拥有各自的组织体系。其中，联邦最高法院是全国最高司法机构。联邦最高法院由11名大法官组成，大法官提名人选必须是年龄在35岁以上、65岁以下、具有杰出法律知识和名誉无瑕疵的巴西公民。由总统提名，经参议院批准后任命。
1.4.2 主要党派
巴西政党数量众多，目前在巴高等选举法院登记的有29个政党。表1-1 巴西主要政党序号 政党名称 主要情况巴西民主运动（Movimento 1965年成立，党员约204万，在军政府时期长期为唯一1Democrático Brasileiro，MDB） 合法的反对党。主席巴莱亚·罗西（Baleia Rossi）。劳工党（Partido dos Trabalhadores， 1980年2月成立，主要由城乡劳动者、工会领导人和知2PT） 识分子组成，现有党员约160万人。临时主席温贝托·科斯塔（Humberto Costa），将于2025年7月选出新任党主席。1995年9月由改革进步党和进步党合并而成，党员约3 进步党（Partido Progressista，PP）129万。主席西罗·诺盖拉（Ciro Nogueira）。1988年6月25日成立，由一批退出民主运动党的人组社会民主党（Partido da Social4 成，党员约131万。主席马尔科尼·佩里洛（MarconiDemocracia Brasileira，PSDB）Perillo）。1979年成立，党员约111万。前身为巴西工党的一部分，民主工党（Partido Democrático5 系社会党国际成员。代主席安德烈·菲格雷多（AndréTrabalhista，PDT）Figueiredo）。2021年10月由社会自由党和民主党合并而成，党员约6 巴西联盟党（União Brasil，UNIÃO） 106万人。主席卢西亚诺·卡尔达斯·比瓦尔（LucianoCaldas Bivar）。2006年10月成立，党员约84万。主席瓦尔德马尔·科7 自由党（Paritido Liberal，PL）斯塔·内图（Valdemar Costa Neto）。1947年4月成立，其前身为1946年成立的民主左派党，社会党（Partido Socialista8 1947年更为现名。党员约63万。主席卡洛斯·西凯拉Brasileiro，PSB）（Carlos Siqueira）。2005年8月成立，由时任副总统若泽·阿伦卡尔组建，原名城市革新党，同年10月更为现名，党员约53万。9 共和党（Republicanos）主席马尔克斯·安东尼奥·佩雷拉（Marcos AntonioPereira）。2011年3月成立，由前圣保罗市市长吉尔贝托·卡萨布民主社会党（Partido Social 联合民主党、进步党和社会民主党部分人士共同组建，10Democrático，PSD） 党员约43万。主席吉尔贝托·卡萨布（GilbertoKassab）。1962年从原“巴西的共产党”中分裂出来，将1922年3共产党（Partido Comunista do11 月25日作为建党日，党员约39万人。主席卢西亚娜·桑Brasil，PC do B）托斯（Luciana Santos）。工人革新党（Partido Renovador 1994年成立，党员约14.5万。主席莱昂纳多·阿拉约12Trabalhista Brasileiro，PRTB） （Leonardo Araújo）。资料来源：巴西高等选举法院网站
1.4.3 政府机构
巴西本届联邦政府于2023年1月1日成立，目前有38个部级单位：总统府民事办公室，总统府总秘书处，总统府机构关系秘书处，总统府新闻事务秘书处，总统府机构安全办公室，联邦大律师局，联邦监察总署，农牧业部，城市部，文化部，科技创新部，通信部，国防部，农村发展和家庭农业部，地区一体化发展部，社会发展和援助、家庭和打击饥饿部，人权部，财政部，教育部，体育部，公共服务管理和创新部，种族平等部，发展、工业、贸易和服务部，司法和公共安全部，环境和气候变化部，矿产和能源部，妇女部，渔业和水产养殖部，计划和预算部，港口和机场部，原住民部，社会保障部，外交部，卫生部，劳工部，交通部，旅游部，创业、微型企业和小型企业部。本届政府将上届政府经济主管部门经济部拆分为：财政部，计划和预算部，发展、工业、贸易和服务部，公共服务管理和创新部。2024年，从发展、工业、贸易和服务部中分出创业、微型企业和小型企业部。
1.5 社会文化
1.5.1 民族
根据巴西国家地理统计局（IBGE ）数据，在2022年人口普查中，45.34%的人口（9208万）认为自己是棕色（混血）人种，43.46%（8825万）认为自己是白人，10.17%（2065万）为黑人，0.6%（122万）为土著人，0.42%（85万）为黄种人。华人主要分布在圣保罗市和里约热内卢市，主要从事贸易活动或经营餐厅、超市等。
1.5.2 语言
巴西官方语言为葡萄牙语。英语、西班牙语为主要外语。巴西有300多个土著民族，讲250多种不同的语言。
1.5.3 宗教和习俗
巴西的宗教以天主教为主，约56.7%的居民信奉天主教，26.9%的居民信奉基督教福音教派。巴西人热爱足球，1958年，巴西足球队首次获得世界杯冠军。此后，分别于1962年、1970年、1994年、2002年获得世界杯冠军，是获得世界杯冠军最多的球队。此外，巴西足球队还获得4个联合会杯冠军、9个美洲杯冠军。巴西烤肉闻名世界，黑豆饭是巴西最常见、极具代表性的美食。巴西狂欢节被称为世界上规模最大的狂欢节，每年2月中旬或下旬举行数天，吸引国内外游客数百万人。在巴西各地的狂欢节中，尤以里约热内卢狂欢节最著名。里约热内卢基督像
1.5.4 科教和医疗
【科技】巴西的科技水平与研发能力位居发展中国家前列。科研机构主要集中在圣保罗和里约热内卢，主要研究领域包括：医疗卫生、环境科学、生物技术、信息、新材料、产品质量控制、能源及化工。巴西是南半球唯一掌握航天技术的国家，拥有卫星、航天器、火箭和发射场。本届政府将航天列为优先发展领域。巴西也是南半球唯一拥有自主开发浓缩铀技术并具有浓缩铀竞争能力的国家，巴西政府强调，进行铀浓缩完全是为了和平利用（用于能源、医学和农业等方面）。巴西已具备生产医学上使用的放射性同位素的能力。【教育】巴西教育体系分基础教育和高等教育两级，基础教育又分初级教育和中等教育。初级教育相当于中国的小学和初中，中等教育相当于中国的高中。高等教育指各类大学，学制一般为四年。巴西实行九年义务教育制（6－14岁），对贫困生入学实行国家助学金制度。目前，巴西有高等教育机构2199所，其中公立大学252所，私立大学1947所，在校生共计640.8万。著名高等学府有圣保罗大学、坎皮纳斯大学、巴西利亚大学、里约热内卢天主教大学等。【医疗】巴西公共卫生状况良好，已建立起统一医疗体系，实行公共医疗保险与个人医疗保险相结合的医疗制度，民众基本医疗得到保障。巴西主要传染性疾病包括黄热病、登革热、寨卡等。疫苗接种率较高，传染病均得到有效控制。据统计，全国共有医院6518所，平均每千人拥有病床1.99张。还有4.17万个卫生站等卫生服务机构，平均每千人拥有2.1名医生。2023年巴西人口平均预期寿命76.4岁。中国政府没有向巴西派援助医疗队。
1.5.5 工会及其他非政府组织
【工会】巴西工会众多，各地方、各行业均有工会组织，工会的政治、社会影响力较大。巴西工会对企业有很大约束力。工会代表会员定期向雇主提出工资上涨幅度、福利待遇等要求。如果得不到满足，可以组织罢工。据巴西经济社会研究机构统计，2024年上半年，联邦公务员系统共发生23起罢工，其中行政部门发生20起。同期教育部门共发生5起罢工。以要求改善待遇和收入为主，均未造成严重影响。【其他非政府组织】巴西非政府组织众多，活跃领域广泛，关注政治、经济、社会、环保、宗教等各种问题。
1.5.6 主要媒体
【电视媒体】巴西有近十家重要的全国电视网络，其中最有影响力的是环球电视台(Rede Globo)、RecordTV、SBT和旗手（Bandeirantes）电视台等，另外还有覆盖全国不同地区的区域性电视网络。公共部门管理的公共电视频道有4个，即国家电视台、教育电视台、参议院电视台和众议院电视台。【广播媒体】巴西全国有广播电台超过4000家，大多为私人所有。巴西广播公司为官方电台。【报刊媒体】巴西全国日报有500多种，发行量在15万份以上的主要报纸包括：《环球报》《圣保罗页报》《圣保罗州报》等。全国杂志3000多种，主要杂志包括：《请看》《时代》《这就是》等，一般为周刊。【网络媒体】根据专业机构统计，2025年巴西受关注度较高的网络媒体包括：YouTube（1.44亿个用户）、照片墙（Instagram）（1.41亿个用户）、Facebook（1.11亿个活跃用户）、TikTok（1.05亿个用户）、领英（LinkedIn）（6800万个用户）、品趣（Pinterest）（4030万个用户）、X（2200万用户）。【媒体协会】巴西广播电视协会（ABERT）成立于1962年11月，由私营部门创建，旨在维护巴西广播电视公司的利益。巴西全国广播电视公司联合会（FENAERT）成立于2006年6月，由来自圣保罗、里约、首都联邦区等10个州的广播电视企业组成，在劳工、工会和专业培训领域，代表、协调和维护广播电视公司利益。
1.5.7 社会治安
巴西没有反政府武装。根据相关规律，当地居民允许合法持枪。根据巴西公共安全论坛（forumseguranca）发布的数据，2024年，巴西导致死亡的人身伤害案件总数38509起，故意杀人案数量35365起，同比下降6.3%。
1.5.8 节假日
【法定节假日】2025年巴西法定节假日主要包括：1月1日，新年；3月3日至4日，狂欢节；4月18日，耶稣受难日；4月20日，复活节；4月21日，拔牙者节（独立英雄纪念日）；5月1日，国际劳动节；6月19日，圣体日；9月7日，独立日；10月12日，圣母节；11月2日，悼亡节；11月15日，共和国成立日；11月20日，黑人意识日；12月24日，圣诞夜；12月25日，圣诞节；12月31日，新年除夕。【工作制】巴西实行每周5天半工作制，周六下午和周日休息。法定工作时间为每日8小时、每周44小时。公共部门和大部分企业每周工作5天，周六和周日休息。