3.1 经贸协定
【主要经贸协定】巴西对外签署的经贸协定中，正在执行的协定有24个（详见下表）。截至目前，正在谈判、完成谈判或正在履行内部程序的协议有11个，其中包括巴西与印度、秘鲁等国家的双边协议，也包括南方共同市场与欧盟、新加坡、韩国、越南、印尼、阿联酋、黎巴嫩、加拿大等国的贸易协定等。表3-1 巴西对外签署的主要经贸协定序号 协定名称 签署时间1 巴西与乌拉圭第2号经济互补协议（ACE 02），最初称为贸易扩展协议（PEC） 1982年拉丁美洲一体化协会（ALADI）第04号区域关税优惠协议（APTR 04）（建2 1984年立了区域关税优惠）3 巴西与阿根廷第14号经济互补协议（ACE 14） 1990年阿根廷、巴西、巴拉圭与乌拉圭在《亚松森条约》（成立南方共同市场文4 1991年件）的框架内签署了第18号经济互补协议（ACE 18）5 南方共同市场与玻利维亚第36号经济互补协议（ACE 36） 1996年6 南方共同市场与智利第35号经济互补协议（ACE 35） 1996年7 巴西与圭亚那第38号部分优惠协议（AAP.A25TM38） 2001年8 巴西与墨西哥第53号经济互补协议（ACE 53） 2002年9 南方共同市场与墨西哥第54号经济互补协议（ACE 54） 2002年10 南方共同市场与墨西哥第55号经济互补协议（ACE 55） 2002年南方共同市场与哥伦比亚、厄瓜多尔和委内瑞拉第59号经济互补协定（ACE11 2004年59）12 南方共同市场—印度优惠贸易协定（ACP） 2004年13 巴西和苏里南第41号经济互补部分优惠协议（AAP.A25TM41） 2005年14 南方共同市场与秘鲁第58号经济互补协议（ACE 58） 2005年15 南方共同市场与古巴第62号经济互补协议（ACE 62） 2006年16 南方共同市场与以色列自由贸易协定（FTA） 2007年17 南方共同市场与南部非洲关税同盟（SACU）优惠贸易协定（ACP） 2008年18 南方共同市场与埃及自由贸易协定（FTA） 2010年19 巴西和委内瑞拉第69号经济互补协议（ACE 69） 2012年20 巴西—墨西哥投资合作和便利化协议（ACFI） 2015年21 巴西—安哥拉投资合作和便利化协定（ACFI） 2015年22 南方共同市场与哥伦比亚第72号经济互补协议（ACE 72） 2017年23 巴西—巴拉圭第74号经济互补协议（ACE 74） 2020年24 巴西—美国关于贸易和透明度规则的贸易与经济合作协定议定书（ATEC） 2020年资料来源：巴西政府官网【辐射市场范围】按照区域及双边协议，巴西市场辐射范围包括阿根廷、巴拉圭、乌拉圭、委内瑞拉、玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、古巴、墨西哥、苏里南、美国、印度、安哥拉、埃及、圭亚那、以色列、巴拿马、南部非洲关税同盟成员国等。【近年自由贸易协定谈判情况】2023年12月，南方共同市场与新加坡结束自2018年以来的七轮谈判，于2023年12月在里约热内卢完成自贸协定签署，目前待国会批准生效。2024年12月，南方共同市场与欧盟完成自贸协定谈判，双方就协议文本达成一致，需等待缔约各国立法机构投票表决生效。【标准化国际合作情况】
- 国际标准化组织（ISO）。巴西是ISO初创成员国之一，当前ISO状态为会员团体。二
位字母代码为BR，三位字母代码为BRA，国家及地区区号为076，其标准化组织为巴西技术标准协会（ABNT）。
- 国际电工委员会（IEC）。巴西是IEC成员，由巴西电力电器、照明和通信委员会（COBEI）
作为其代表机构参与国际电工委员会有关事务。巴西共有119种产品采用IEC标准，其中45种为正式成员身份采用，74种为观察成员身份采用。
- 国际电信联盟（ITU）。巴西是国际电信联盟成员，巴西通信部和国家电信局（ANATEL）
代表巴西参与ITU有关事务。包括美洲移动巴西在内的多家境内运营商、服务商遵循ITU-R、ITU-D、ITU-T标准。ITU在首都巴西利亚设有区域办公室。
- 与其他国家签署领域互认协定。2022年9月，巴西税务局与美国海关和边境保护局签
署《经认证经营者互认协议》（AEO），提供清关互认基础；2024年6月，巴西民航局与新加坡民航局签署适航认证协议，在飞行器设计、制造许可等方面提供互认基础。
3.2 对外贸易
【货物贸易】根据巴西发展、工业、贸易和服务部统计数据，2024年，巴西货物贸易总额为5999.16亿美元，同比增长3.34%。其中，出口额3370.46亿美元，同比下降0.8%；进口额2628.70亿美元，同比增长9.17%。表3-2 2020-2024年巴西货物贸易规模及增幅（单位：亿美元）年份 贸易总额 增幅（%） 出口额 增幅（%） 进口额 增幅（%）2020 3679.67 -9.6 2091.80 -5.4 1587.87 -14.62021 5002.23 35.9 2808.15 34.2 2194.08 38.22022 6067.47 21.3 3341.36 19.0 2726.11 24.22023 5804.89 -4.3 3396.96 1.7 2407.93 -11.72024 5999.16 3.34 3370.46 -0.8 2628.70 9.17资料来源：巴西发展、工业、贸易和服务部
- 主要贸易伙伴
根据巴西发展、工业、贸易和服务部数据，2024年，巴西前五大出口目的地为中国、美国、阿根廷、荷兰、西班牙；前五大进口来源地为中国、美国、德国、阿根廷、俄罗斯。2024年，巴西对其他九个金砖成员国（中国、印度、俄罗斯、南非、沙特阿拉伯、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋）的出口额达1171.63亿美元，占巴西出口总额的34.76%；自九个成员国进口额870.12亿美元，占巴西进口总额的33.1%。表3-3 2024巴西前五大出口目的地（单位：亿美元）排名 国家 出口额 占比（%） 主要出口商品1 中国 943.72 28.0 大豆、原油、铁矿石、牛肉、纸浆、棉花、蔗糖原油、钢铁半制成品、航空器、咖啡、燃油、纸浆、生2 美国 403.69 11.98铁客运车辆、汽车零配件、货运车辆、铁矿石、拖拉机、3 阿根廷 137.78 4.09发动机4 荷兰 117.20 3.48 原油、大豆、、纸浆、果汁、铁矿石、铁合金、大豆5 西班牙 99.70 3.0 原油、大豆、铜矿石、咖啡、石油、玉米资料来源：巴西发展、工业、贸易和服务部表3-4 2024年巴西前五大进口来源地排名 国家 进口额 占比（%） 主要进口商品乘用车、半导体器件、通信设备、农药、集成电路和1 中国 636.36 24.21 组件、变压器、机动车零配件、氮化合物、唱片磁带及其电镀模具、钢材涡轮喷气发动机、石油、石油气及其他碳氢化合物、2 美国 406.52 15.46乙烯聚合物、直升机和飞机等飞行器、原油、煤人类血液等免疫制品、氮化合物、机动车零配件、药3 德国 137.83 5.24品、乘用车、钢材、发动机零件、离心机货运车、乘用车、小麦、原油、机动车零配件、石油4 阿根廷 135.77 5.16气及其他碳氢化合物、牛奶和奶油、麦芽石油、矿物或化学肥料、铁或非合金钢半成品、小麦、5 俄罗斯 109.65 4.17煤、原油资料来源：巴西发展、工业、贸易和服务部
- 进出口商品结构
巴西的主要出口商品有原油、大豆、铁矿石、蔗糖、石油、咖啡、冷冻牛肉、纸浆等。2024年，巴西前三大出口产品（原油、大豆、铁矿石）占出口总额的44.8%。主要进口产品有石油、原油、涡轮喷气发动机、乘用车、机动车零配件、人类血液等免疫制品、集成电路、药品、杀虫剂、矿物或化学原料、货运车等。表3-5 2024年巴西主要出口商品（单位：亿美元）排名 商品名称 出口额 占比（%） 主要出口目的地中国、美国、西班牙、荷兰、葡萄牙、智利、新加1 原油 449.64 13.34坡2 大豆 429.50 12.74 中国、西班牙、泰国、土耳其、伊朗、墨西哥3 铁矿石 298.60 8.86 中国、马来西亚、日本、阿曼、巴林4 石油 116.51 3.45 新加坡、美国、中国、巴拿马美国、德国、比利时、意大利、日本、西班牙、土5 咖啡 113.74 3.37耳其6 冷冻牛肉 100.89 2.99 中国、美国、阿联酋、菲律宾、埃及、俄罗斯7 纸浆 97.36 2.89 中国、美国、意大利、荷兰、土耳其、法国8 大豆油提取物 96.89 2.87 印尼、泰国、荷兰、伊朗、德国、法国9 禽肉及内脏 90.80 2.69 中国、阿联酋、日本、沙特、墨西哥、伊拉克10 玉米 81.77 2.66 埃及、越南、伊朗、韩国、日本、中国资料来源：巴西发展、工业、贸易和服务部表3-6 2024年巴西主要进口商品（单位：亿美元）排名 商品名称 进口额 占比（%） 主要进口来源地1 石油 152.03 5.78 俄罗斯、美国、西班牙、科威特、荷兰2 原油 86.91 3.31 沙特、美国、安哥拉、圭亚那、阿尔及利亚3 涡轮喷气发动机 84.86 3.23 美国、法国、加拿大、德国、土耳其、中国4 乘用车 82.91 3.15 中国、阿根廷、墨西哥、德国、美国5 机动车零配件 81.41 3.10 中国、日本、墨西哥、德国、美国6 人类血液等免疫制品 58.99 2.24 德国、瑞士、美国、爱尔兰中国、韩国、中国台湾、越南、马来西亚、7 集成电路 58.94 2.24新加坡8 药品 58.61 2.22 美国、德国、丹麦、意大利、印度9 杀虫剂 47.94 1.82 中国、美国、印度、德国、法国、哥伦比亚10 矿物或化学未肥料 44.39 1.67 俄罗斯、摩洛哥、中国、美国、沙特资料来源：巴西发展、工业、贸易和服务部【服务贸易】根据巴西央行数据，2024年，巴西服务贸易总额1466亿美元，同比增长12.29%。巴西主要服务贸易伙伴为美国、英国、荷兰、瑞士、德国。2024年，巴西前三大服务出口对象国为美国、荷兰、瑞士，前三大服务进口来源国为美国、荷兰、德国。主要出口行业为建筑工程、交通运输、旅游，主要进口行业为交通运输、旅游、建筑工程及设计。表3-7 2020-2024年巴西服务贸易（单位：亿美元）年份 贸易总额 增幅（%） 出口额 增幅（%） 进口额 增幅（%）2020 796.85 -23.78 275.14 -16.71 521.71 -27.052021 899.21 12.85 314.82 14.42 584.39 12.012022 1189.28 32.26 394.55 25.33 794.73 35.992023 1280.00 7.65 452.00 12.20 827.80 3.602024 1466.6 12.29 484.77 6.84 981.83 15.19资料来源：巴西央行
3.3 双向投资
根据联合国贸发会议《2025年世界投资报告》统计数据，2024年，巴西吸收外国直接投资流量591.78亿美元，对外直接投资124.27亿美元；截至2024年末，巴西吸收外国直接投资存量9143.28亿美元，对外直接投资存量3596.78亿美元。表3-8 2020-2024年巴西吸收外国直接投资和对外直接投资（单位：亿美元）年份 2020 2021 2022 2023 2024年度流量 283.22 506.51 733.52 640.40 591.78年末存量（截至2024 年末） 9143.28年度流量 -134.15 204.50 321.00 267.46 124.27年末存量（截至2024 年末） 3596.78资料来源：联合国贸发会议《2025年世界投资报告》巴西外资企业数量众多，跨国公司在农牧业、食品加工、基础设施、金融、油气、电力、汽车制造、医药、钢铁、数字经济等诸多领域发挥重要作用。
3.4 对外援助
巴西主要通过技术合作形式向非洲、拉丁美洲和加勒比地区、亚洲和东欧地区提供援助，合作领域涉及农业、教育、健康领域、政府管理等，巴西也积极参与国际人道主义援助。巴西官方援助机构——巴西合作署（ABC）累计与100多个国家（地区）开展超8000个技术合作项目。
3.5 中巴经贸
3.5.1 双边协定
【主要双边经贸协定】中国与巴西尚未签订自由贸易协定。已经签署的主要双边经贸协定主要包括：协定名称 签署日期中巴政府签署《中华人民共和国和巴西联邦共和国贸易协定》 1978年1月7日中巴政府签署《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府海运协定》 1979年5月22日中巴政府签署贸易协定补充议定书 1984年5月29日中国商务部与巴西外交部签署《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于贸易投资领2004年11月12日域合作谅解备忘录》中国商务部与巴西工业、外贸和服务部签署《中华人民共和国商务部和巴西联邦共2017年9月1日和国工业、外贸和服务部关于电子商务合作的谅解备忘录》中国商务部与巴西经济部签署《中华人民共和国商务部与巴西联邦共和国经济部关2019年11月13日于服务领域合作的谅解备忘录》中国商务部与巴西经济部签署《中华人民共和国商务部与巴西联邦共和国经济部关2019年11月13日于加强投资领域合作的谅解备忘录》中国商务部与巴西外交部和巴西发展、工业、贸易和服务部签署《中华人民共和国商务部与巴西联邦共和国外交部和发展、工业、贸易和服务部关于贸易畅通工作组 2023年4月14日的谅解备忘录》中国商务部与巴西发展、工业贸易和服务部签署《中华人民共和国商务部与巴西联2023年4月14日邦共和国发展、工业贸易和服务部关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》中国工业和信息化部与巴西创业和小微企业部签署《中华人民共和国工业和信息化部与巴西联邦共和国创业和小微企业部关于中小微企业公共政策合作的谅解备忘 2024年6月6日录》中国国家外汇管理局与巴西财政部签署《中国国家外汇管理局与巴西财政部关于推 2024年6月6日动中巴可持续发展扩大产能合作基金有效发挥作用的谅解备忘录》中国中拉产能合作投资基金与巴西国家经济社会发展银行签署《中国中拉产能合作投资基金与巴西国家经济社会发展银行关于促进中巴可持续发展产能合作的合作协 2024年6月6日议》资料来源：巴西中央银行【主要双边投资合作保护协定】1994年4月，中国和巴西政府曾签署《关于鼓励和相互保护投资协定》，但巴国会未批准生效。避免双重征税协定：1991年8月，中国和巴西政府签署《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。2022年5月，中国国家税务总局与巴西经济部签署《关于修订1991年8月5日在北京签署的<中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定>及议定书的议定书》。【货币互换协议】中国人民银行与巴西中央银行曾经于2013年3月签署1900亿元人民币兑600亿巴西雷亚尔的货币互换协议。2025年5月，中国人民银行与巴西中央银行签署了《中国人民银行与巴西中央银行金融战略合作谅解备忘录》和《中国人民银行与巴西中央银行人民币/雷亚尔双边本币互换协议》。中巴双边本币互换续签规模为1900亿元人民币/1570亿巴西雷亚尔，协议有效期五年，经双方同意可以展期，将有助于扩大两国间本币使用，促进双边贸易和投资便利化，维护金融市场稳定。【基础设施合作协议】2019年11月13日，中国交通运输部与巴西基础设施部签署《中华人民共和国交通运输部与巴西联邦共和国基础设施部合作谅解备忘录》。【文化领域合作机制】1985年11月，中巴两国政府签署《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府文化教育合作协定》，并在此框架下制定年度《文化交流执行计划》《教育交流执行计划》。2024年11月，双方签署了《中国中央广播电视总台与巴西文化部视听影音合作备忘录》、《中国国家电影局与巴西文化部关于电影合作的谅解备忘录》和《中国电影资料馆与巴西文化部关于电影合作的谅解备忘录》。【“一带一路”框架下签订合作协定】2024年11月20日，中巴两国政府签署《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于共建“一带一路”倡议同“加速增长计划”“巴西新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”对接的合作规划》。【数字经济合作协议】2017年9月1日，中国商务部与巴西工业、外贸和服务部签署《中华人民共和国商务部和巴西联邦共和国工业、外贸和服务部关于电子商务合作的谅解备忘录》。2023年4月14日，中国商务部与巴西发展、工业、贸易和服务部签署《中华人民共和国商务部与巴西联邦共和国发展、工业、贸易和服务部关于加强数字经济领域投资合作的谅解备忘录》。2024年11月20日，中国国家数据局与巴西通信部签署《中华人民共和国国家数据局和巴西联邦共和国通信部关于加强数字经济合作的谅解备忘录》。2025年5月13日，中国商务部与巴西发展、工业、贸易和服务部签署《关于推动数字经济领域投资合作高质量发展的意向书》。【绿色经济合作协议】2022年6月27日，中国商务部与巴西经济部签署《中华人民共和国商务部与巴西联邦共和国经济部关于推动可持续发展领域投资合作的谅解备忘录》。2024年11月20日，中国国家发改委与巴西财政部签署《中华人民共和国国家发展和改革委员会与巴西联邦共和国财政部关于生态转型和绿色发展合作的谅解备忘录》。2024年11月20日，中国商务部与巴西发展、工业、贸易和服务部签署《关于推动可持续发展领域投资合作的意向书》。【标准化合作协议】2019年10月，中国与巴西双方海关正式签署了《中华人民共和国海关总署和巴西联邦共和国经济部联邦税务总局关于中国海关企业信用管理制度与巴西海关“经认证的经营者”制度互认的安排》（以下简称《互认安排》），2022年1月1日起正式实施。2024年11月20日，中国国家市场监管总局与巴西国家标准化机构签署《中华人民共和国国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）与巴西联邦共和国国家标准化机构标准化合作协议》。
3.5.2 双边贸易
自2009年起，中国连续16年稳居巴西第一大贸易伙伴的地位。2024年，中国是巴西第一大出口市场和第一大进口来源地。巴西是中国在拉美地区最大的贸易伙伴。中国海关数据显示，2024年，中国与巴西双边货物进出口额为1881.69亿美元，同比增长3.5%。其中，中国对巴西出口额720.75亿美元，同比增长22%；中国自巴西进口额1160.93亿美元，同比下降5.3%。表3-9 2020-2024年中国与巴西货物贸易（单位：亿美元，%）进出口 中国对巴西出口 中国自巴西进口年份金额 同比 金额 同比 金额 同比2020 1190.40 3.1 349.57 -1.6 840.84 5.22021 1640.63 36.2 536.14 53.4 1104.49 29.22022 1714.92 4.9 619.70 15.7 1095.22 -0.42023 1815.29 6.1 591.08 -4.3 1224.21 11.92024 1881.69 3.5 720.75 22.0 1160.93 -5.3资料来源：中国海关总署中国对巴西出口的主要产品为乘用车、半导体器件、通信设备、农药、集成电路和组件、变压器、机动车零配件、氮化合物、唱片磁带及其电镀模具、钢材等。中国自巴西进口的主要产品为大豆、原油、铁矿石、牛肉、纸浆、棉花、蔗糖等。
3.5.3 中国对巴投资
巴西是中国在拉美地区最大的投资目的地。根据《2024年度中国对外直接投资统计公报》，2024年中国对巴西直接投资流量4.16亿美元；截至2024年末，中国对巴西直接投资存量34.39亿美元。表3-10 2020-2024年中国对巴西直接投资（单位：万美元）年份 2020 2021 2022 2023 2024年度流量 31,264 14,645 22,386 50,674 41,642年末存量 320,506 300,771 340,999 394,445 343,925资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2024年度中国对外直接投资统计公报》国家电网公司巴西美丽山项目里约换流站
3.5.4 承包工程和劳务合作
据中国商务部统计，2024年中国企业在巴西新签承包工程合同441份，新签合同额45.89亿美元，完成营业额23.88亿美元。累计派出各类劳务人员211人，年末在巴西劳务人员259人。
3.5.5 境外经贸合作区
【徐工巴西工业园】徐工巴西工业园是江苏省省级境外经贸合作区，位于米纳斯吉纳斯州包索市（PousoAlegre），于2014年6月正式竣工投产。该工业园占地80万平方米，目前有徐工制造、徐工银行、徐工投资三家企业。园区定位以工程机械为基础，集研发、生产、销售、服务、租赁、金融为一体。【中国—巴西农业科技产业园区】中国—巴西农业科技产业园区由湖南省开发建设，由隆平农业发展有限公司和巴西隆平高科农业发展有限公司共同发起筹建。采取“一园多区”的园区结构，核心园区面积约100公顷，其他分园区累计面积近20万公顷，覆盖的农作物种植面积近400万公顷。