4.1 投资吸引力
【特点和优势】巴西地域广阔，资源丰富，经济规模居拉美第一，发展潜力大。在巴西境内的外国独资或合资企业享受国民待遇。外资进入一般无须中央银行审批，只需在央行宣示性登记（RegistroDeclaratório）。外资收益须依法纳税，分配和汇出不受限制。巴西各州有权制定有利于地方发展和引进外资的鼓励政策，向外资企业提供一定的减免地方税收政策或优惠出让土地。【全球排名】在全球竞争力中心（IMD）2025年度全球竞争力排名中，巴西居第58位，较上年度提升四位。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）2025年发布的《世界投资报告》显示，巴西2024年吸收外国直接投资（FDI）591.78亿美元，全球排名从2023年的第5位下降至第7位。世界知识产权组织发布的《2024年度全球创新指数》显示，在133个国家和地区中，巴西综合指数排名第50位，比上年下降1位。根据联合国贸易和发展会议发布的最新《生产能力指数》报告，巴西生产能力指数全球排名第85位。【数字化服务】政府信息公开度较高，通过联邦和地方政府网站可查到各类招标信息。各类政策法规也可通过各政府部门官方网站、《官方公报》、立法机构网站查找。联邦政府4650项服务中，90%实现了数字化。【政府支持企业创新发展等方面的举措】巴西支持企业创新的政策工具可分为直接资助、间接资助（税收优惠）、技术推广培训与咨询、国际合作推广和创新鼓励等。普惠性政策工具的主要法律依据为《善法》（LEI Nº11.196/2005），差异化的政策工具依据的是《信息产业法》（LEI Nº 8.248/1991 10176/2001）及有关行业的产业政策。
- —《善法》（LEI Nº 11.196/2005）原文链接：
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/lei/l11196.htm
- —《信息产业法》（LEI Nº 8.248/1991 10176/2001）原文链接：
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10176.htm
4.2 金融环境
4.2.1 当地货币
巴西货币是雷亚尔。有两种法定外汇市场，即商业外汇市场和旅游外汇市场。巴西实行浮动汇率制。表4-1 2022-2024年雷亚尔对美元汇率变动2022年12月30日 2023年12月28日 2024年12月31日1雷亚尔对美元折算率 0.189161 0.206582 0.161862资料来源：中国国家外汇管理局（www.safe.gov.cn/safe/gzhbdmyzslb/index.html）根据巴西央行数据，2025年6月20日，雷亚尔兑美元汇率为1:0.1820，雷亚尔兑欧元汇率为1:0.1580。
4.2.2 外汇管理
巴西政府实行严格的外汇管制政策，外国企业或个人不能开立外汇帐户，外汇进入巴西折算成当地货币后方能提现。雷亚尔是市场上唯一通用的货币。巴西中央银行是外汇兑换的监管机构。进口外汇兑换通过进口商与巴西中央银行授权的商业银行签署的“外汇买卖合同”进行。根据2022年12月30日生效的《外汇和国际资本法》，旅客入境携带外币现金金额超过1万美元（或等值的其他货币）需在联邦税务局网站上进行旅行者资产电子申报（e-DVB）。所有在巴西的外国投资必须在巴西中央银行注册。由巴西央行颁发外国投资证明，注明投资的外国货币金额及相应的雷亚尔金额。外资在投资利润汇出、撤资或利润再投资时需出示该证明，并缴纳资本利得税。资本汇出税率为15%。巴西税务法规较为复杂，作为联邦制国家，各州涉及税务的规定有较大差异。企业涉税财务须由专业机构做好审查。
4.2.3 银行和保险公司
巴西现行金融体系形成于上世纪60年代，是一个以中央银行为领导、商业性金融机构为主体、政策性金融机构为补充的有机整体。【国家货币委员会】巴西国家货币委员会（CMN）是全国金融体系的最高决策机构。委员会负责制定全国货币和信贷政策，批准中央银行货币发行，确定货币对内、对外价值和外汇政策，规定银行准备金比率、最高资本限额和最高利率，规定各种类型的贷款，批准各种金融机构的建立及其业务范围和管理资本市场等。【巴西中央银行】巴西中央银行（BACEN）是国家货币委员会的执行机构。央行根据国家货币委员会批准的条件限额发行和回笼货币，对金融机构进行再贴现和贷款，控制信贷规模，管理外国资本，负责国家外汇管理，代表政府与国外金融机构进行联系，开展国际金融活动，经营公开市场业务，与全国货币委员会一道共同监督和管理全国金融机构的活动。【商业银行】商业性金融机构包括：商业银行、投资银行、储蓄银行以及财务公司、租赁公司、保险公司、证券公司等非银行金融机构。巴西约有200多家商业银行，主要提供短期贷款，分国营、私营和外国商业银行。投资银行专营中长期贷款，同时还发行存单，认购有价证券，管理担保债券和互助基金等。储蓄银行分为国营和私营两类，国营又有联邦和州属两级，主要吸收储蓄存款，发放住房贷款，发行不动产抵押债券，管理企业雇员保险基金，还向消费者提供消费信贷服务等。巴西金融系统相对集中，五大传统银行伊塔乌联合银行（Itaú Unibanco）、巴西银行（Bancodo Brasil）、布拉德斯科银行（Banco Bradesco）、联邦储蓄银行（Caixa Econômica Federal）和桑坦德巴西银行（Banco Santander Brasil）占信贷市场份额的80%以上。随着数字经济的快速发展，巴西诞生了目前全球最大的数字银行平台Nubank。据Nubank网站显示，2025年3月底该公司全球活跃用户数量已超过1.18亿，其中在巴西的客户数量已达1.046亿，覆盖巴西约60%的成年人口。【政策性银行】巴西政策性金融机构主要是经济社会发展银行（BNDES）、巴西东北银行（BNB）。经济社会发展银行的职能是控制信贷供应，是优先发展项目筹措资金的重要来源。【中资银行】中国银行、中国工商银行、交通银行均已在巴西设立了子行，国家开发银行在里约、中国农业银行在圣保罗设有代表处。2015年，中国海通证券通过收购圣灵银行（Besi）进入巴西市场。中资银行主要设在圣保罗和里约，可以为中资企业提供融资服务。【外国企业在当地银行开立账户的规定】根据巴西央行汇兑市场和国际资本管理规定（Regulamento do Mercado de Câmbio eCapitais Internacionais），允许非本国居民和法人在巴西开立银行账户，但并非所有的巴西银行都有义务提供上述服务，而且各银行对开立上述类型账户的程序有各自不同的规定，手续较为复杂。【保险公司】目前巴西有90家保险集团公司。根据Sincor-SP排名，2024年，巴西最大的五家保险业集团分别是Bradesco、SulAmérica、Porto Seguro、Banco do Brasil和Zurich Santander，占据整个市场的50%至55%。
4.2.4 融资渠道
巴西金融机构众多，对外国企业提供融资条件主要取决于金融机构对项目及申请企业的评估情况。在当地经营时间较短的外国企业，一般融资贷款成本较高。2025年6月18日，巴西央行货币政策委员会将基准利率从14.75%上调至15%，创2006年5月以来最高水平，也是2024年9月以来巴央行第七次加息，累计加息幅度达450个基点。由于巴西融资成本较高，中资企业大多以自筹资金为主。部分大型项目寻求经济社会发展银行、巴西东北银行等政策性银行优惠贷款。
4.2.5 信用卡使用
Visa卡、MasterCard在巴西普遍通用，American Express在有的地方尚不被接受。银联卡受理范围覆盖了巴西全国重要的珠宝店、旅游纪念品商店、烤肉店、餐饮酒店等中国游客经常光顾的商户。银联信用卡在当地部分商户采用免验密码的交易方式。目前，巴西Itaú银行的ATM机可以使用银联卡取款和查询余额。
4.3 证券市场
巴西证劵期货交易所（B3交易所）位于圣保罗，是巴西唯一的证券交易所。交易所提供广泛的产品和服务，如现货外汇、股票、固定收益证券交易，以及股票、证券、指数、利率、商品及汇率的衍生品合同。
4.4 要素成本
4.4.1 水
、电、气、油价格【水价】巴西水价实行梯级式收费，各州、市有不同的供水公司，水价差别较大。在同一地，商业场所、工业和居民用水价格差别也较大。表4-2 圣保罗市供水服务收费标准（2024年7月）（单位：雷亚尔/立方米）价格每月消费（立方米）普通商业 普通工业 普通居民0-10 76.60 76.60 37.9611-20 14.98 14.98 6.0121-50 28.71 28.71 14.98>50 29.90 29.90 16.50资料来源：巴西圣保罗州供水和污水处理公司（Sabesp，网址：sabesp.com.br/servicos/para-voce#tarifas）【电价】水电是巴西的主要电力来源。受发电成本影响，巴西不同季节和地区电价差异较大。巴西电力价格分A类（工业和大型商业用电）和B类（居民和商业用电）。A类按照用电量不同分为四档，实行阶梯收费。巴西各地区不同电力供应商提供的电力价格有差异。每家供电公司制定和调整供电价格须经国家电力局（ANEEL）批准，并在网站上发布电价每项构成的价格。巴西电价由用电收费、使用输电网收费及流转税、社会一体化费、社会保险融资贡献费共同组成，按照不同用电量区段加价。以东南部的EDP电力公司根据3370号令发布的自2024年7月8日起生效的电价为例：表4-3 用电收费标准（EDP电力公司电价）（单位：雷亚尔/千瓦时）使用类别 输电网收费 用电收费普通居民 0.39695 0.28093低收入家庭 0.29441 0.27303农村地区 0.39695 0.28093公共照明 0.23817 0.16856资料来源：www.edp.com.br/tarifas-vigentes/【油价】根据2002年第9478号法律（《石油法》）规定，巴西在石油行业取消垄断。石油行业经营者允许进出口，价格由市场经营者确定，没有政府定价。巴西油价由炼油厂销售价、联邦税、州税、无水乙醇成本、分销和转售成本等组成，各部分价格均会影响到最终油价。巴西各地、各加油站价格均有不同。巴西国家石油公司（网址：precos.petrobras.com.br/）是巴西油气的主要供应商，占市场份额约80%。根据该公司公布的数据，2025年3月，巴西汽油均价为6.31雷亚尔/升，柴油均价为6.10雷亚尔/升，烹饪用气（13公斤液化气/罐）价格为106.8雷亚尔/罐。
4.4.2 劳动力供求及工薪
巴西劳动力供应总体充足。自2025年1月1日起，巴西联邦最低工资标准调整为1518雷亚尔/月，较上年增加106雷亚尔，涨幅为7.5%。圣保罗、里约热内卢、圣卡塔琳娜、巴拉那和南里奥格兰德州还制定了州最低工资标准，通常高于全国平均数值。巴西严格控制外籍劳务人员。外籍劳工必须是具备专业技能的人士，高等学历者需要具备2年以上的专业工作经验，中等学历者需要3年以上的专业工作经验。
4.4.3 土地及房屋价格
巴西各城市房屋价格差距较大。根据FipeZap商业指数，2025年1月，圣保罗商用物业的平均出售价格是10165雷亚尔/平方米，商用出租物业的月平均价格为54.84雷亚尔/平方米。巴西农村土地价格主要取决于所在区域和位置等因素，巴西农业咨询与信息发布机构ScotConsultoria调查显示，巴西平均农地价格从2019年的14818雷亚尔/公顷上涨至2024年的31610雷亚尔/公顷，上涨了113%，其中牧地平均价格为17887雷亚尔/公顷。
4.4.4 建筑成本
巴西建材市场规模巨大，各地建筑材料价格差异较大。巴西建筑业商业（CBIC）数据显示，2024年5月，巴西建筑的基本单位成本中，材料组建成本为1092.53雷亚尔/平方米。网址：www.cbicdados.com.br/menu/custo-da-construcao/巴西建筑业总体水平较高，当地建筑材料供应充足，有不同档次各类建筑材料可供选择。当地建筑行业企业有较强的竞争实力。